公共服务一体化的概念
（一）公共服务的定义及特征
公共服务是主要由政府提供，以满足社会共同需要或公共需要为目的，全体公民公平普遍享有的服务中小企业服务一体化。它具有四个基本特征。第一，公共服务以公共利益为目的；第二，公共服务以公平正义为基准；第三，公共服务需要公共权力介入；第四，公共服务具有国民收入再分配功能。
（二）基本公共服务的定义及范围
基本公共服务中的“基本”具有两重含义中小企业服务一体化：一是指与经济社会发展水平或者社会生产力发展水平相适应，政府和社会可以承担的公共服务；二是指人们必需的、直接关系最基本人权、保护公民个人最基本生存权和发展权的公共服务。归结起来，基本公共服务就是在一定发展阶段、一定的生产力水平基础上公共服务应该覆盖的最小范围和边界。
